行政院會昨通過《礦業法》修正草案，刪除展限駁回時，可求償的第31條「霸王條款」；未來新、舊礦場都必須通過環評，包括亞泥、潤泰（兩礦區）、宜大、榮豐、台塑等6大礦在內，未辦環評者皆須補辦。

50件展限案尚待准駁

在草案三讀前，礦務局長徐景文表示，手上有50件展限案，原可依法辦理，但立法院不同意在新法完成前做出准駁的決定。

政院版修正草案也新增，未來申請新設礦業用地或是既有礦業用地展限，都必須適用《原住民基本法》第21條，也就是必須符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」規定。若違反規定，新設礦業用地將駁回申請，既有礦業用地展限則可暫行停工1至3個月，直到改善完成為止。不過，亞泥礦場因已獲展延礦權20年，不需要再取得原住民諮商同意。

環評期間可繼續開採

現行最具爭議的礦業法第31條，被稱為「霸王條款」，規定業者申請礦權展限被駁回時，可申請補償，修正草案已將之刪除。另一條被詬病的第47條規定，採礦業者要取得礦區土地使用權時，若無法獲得地主同意，可提存租金或相關補償，給主管機關備查，即可「先行使用土地」，政院版也新增但書，必須是「因應國家緊急危難或重大公益」情況時，業者才可先行使用土地。

依照政院版內容，未來不分新舊礦場，只要未經環評者都要補辦環評，礦業用地面積大於2公頃、最近5年內年平均生產量5萬公噸以上的大型礦場，須在修法後3年內補辦；低於這項標準的小型礦場，全台有60座，將適用環評法第28條進行環境影響「調查、分析」。礦業局表示，環評期間，可繼續開採，但未於限期內補辦環評、經審認不應開發者，廢止礦業用地。

礦產權利金回饋居民

另外還規定，礦業權設定或展限時，需核定當次核定採取量、年度施工計畫，規範開採規模落實總量管制，未依規定辦理，視情節輕重，可以駁回展限申請、處以20至100萬罰鍰，情節重大者可廢止礦業權核准。

此外，修正草案也提高礦產權利金繳納比率，石油天然氣為10％到50％，其他礦種5％到20％，明定部分礦產權利金作為回饋在地居民經費。

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